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数十名光鲜亮丽的菲律宾女荷官站在网络摄像头前的洗牌处,她们美丽可爱的脸被照亮着。
附近,成排的中国公民坐在办公桌前,用手机与远在中国的客户交谈。
根据几位博彩专家向CNN的描述,这就是菲律宾典型的POGO或菲律宾离岸博彩运营商的的真实情况,有些在弃置的购物中心运营,而有的则是在改建的停车场或租用廉价的办公室开始博彩业的日常。
在过去三年,菲律宾已成为线上博彩的主要枢纽。据菲律宾官方,超过十万名以上的中国公民在虚拟赌场工作,以满足中国线上玩家的需求。 他们既是本国的福音,同时也是诅咒。线上赌场在马尼拉拥挤的市中心产出高额税收,并带来大量工作机会的需求。但同时,他们也造成了房屋租金的提高,以及给菲律宾国家警察带来了新的挑战。 在过去一年中,北京成功说服柬埔寨关闭线上博彩业,同时加大了对马尼拉关闭博彩业的压力。 由于对国家安全的担忧,马尼拉在2019年8月就停止了离岸博彩(POGO)的申请许可。但杜特地总统却说:“下个月,我将不禁止博彩业。”“我们决定让国家受益,”他说:“我认为我们需要它。” 5月,菲律宾由于新冠病毒的大流行,而关闭了2个月之后,杜特地总统允许POGO(离岸博彩)重新开放,称该行业为“不可少的业务”。
菲律宾赌场的热潮
在线赌博平台允许玩家远端赌博。他们只要线上注册,选择一种玩法/游戏,便可在另一种的司法制度内,进行线上直播赌博。总部位于拉斯维加斯并专门从事博彩、体育、娱乐和酒店业务的咨询公司Global Market Advisors的人员布斯曼(Brendan Bussmann)表示:“这些平台上提供的赌博游戏是由亚洲的口味来决定的,也就是说大量的需求来自亚洲。”布斯曼说:“有很多百家乐,还有一些骰宝(中国骰子游戏),及二十一点。”下注的金额都很低,在5美元到100美元之间。据专门从事博彩法律的台湾公司Lin & Partners的律师David Lee说:“马尼拉已经是继马耳他、曼岛和库拉索岛后排名第一的全球在线博彩热点。总部位于澳门的咨询公司IGamix的创办人Ben Lee说:“菲律宾早在2000年初期,就率先开发了线上赌场。当时在菲律宾北部的卡加延省(Cagayan)便开始向少数运营商发放经营许可证。”“但是在杜特地总统上任以后,博彩业在2016年才真正起飞。”David Lee律师说:“杜特地总统将签发离岸博彩许可证的权利交给了菲律宾娱乐和博彩公司(PAGCOR),它是一家经营赌场并监管该行业的政府机构。通过签发数十个许可证,开始积极发展博彩业。”中国商人很快地就抓住了机会,因此POGO(离岸博彩)的数量迅速增加。根据PAGCOR的数据,菲律宾目前有60家离岸博彩运营商持有营业执照。IGamiX咨询公司的Ben Lee表示:“他们得到了数百家服务提供商的帮助,帮助他们构建和维护平台背后的基础架构。”“这些服务提供商的许多提供商还充当POGO与客户之间的对接渠道,从官方许可的运营商那里租借了官方来源的视频,并冠以他们自己的logo及标识。他说:“大约有90%至100%的POGO客户源于中国。”这是非法的,中国法律禁止其公民在网上和海外进行任何形式的赌博。David Lee律师说:“菲律宾的法律也禁止线上赌场向法定赌博是非法行为的国家推销其服务。但是,一些专家认为,大多数POGO运营商都忽略了此规则,并且执行不力。博彩业监管机构PAGCOR的女发言人表示:“2016年8月引入了新法规,以遏制非法线上博彩的泛滥,并确保对其进行适当的监管。”她补充说:“在允许的司法官辖权中,POGO只适合年龄在21岁以及以上的菲律宾境外的外国客户。
隐形的支付方式
管理跨境资金流动是一个挑战。中国将任何人每年可移出国外的金额限制为5万美元。而且禁止在线赌博公司,因此也不允许公民因为赌博而向国外汇款。顾问Ben Lee说:“通常使用支付宝或微信支付等服务,通过电子付费方式进行接线,并且伪装成简单的零售产品。”“中国玩家也越来越多使用像比特币这样的加密货币来避免被发现。”“持有微信讯息服务的中国腾讯集团已经成立了一个风险管理团队,监控所有通过该app支付的款项来打击非法赌博。”一名女发言人告诉CNNCNN还向支付宝创始人阿里巴巴求问,但至成还没有收到任何回复。为了在中国招募新客户,POGO
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