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《马尼拉时报》专栏作家GEORGE SIY文章

企业和经济展望，菲律宾抗疫形势

我们处在疫情哪一阶段，疫情将如何发展，我们该怎么做？

医院：由于越来越多的医生、卫生工作者和医学毕业生因感染病毒被隔离，迫在眉睫的潜在问题将不是医疗机构，而是一线人员不足。上个月全国新冠肺炎ICU（重症）病例有所下降，这使得许多病床腾空，由于海外菲劳（OFWs）解除隔离和回国，新冠肺炎患者人数再次增加。目前，由于政府在处理病例和确保医疗用品上获得了较多的经验，菲律宾新冠死亡率已经降低，随着个人防护装备的到位、分配以及实验室的建立，原本就不应该夺走许多医生和卫生工作者生命的最初灾难没有再次发生，这是众多企业、华裔菲人社区、中国政府援助以及私人部门共同努力的结果，在抗疫过程中，政府向公众提供了充足的各种必需品。

企业：企业与政府紧密合作，并通过抗疫援助计划向员工提供各种帮助，但由于物流缺陷和整体计划过于笼统（如按照保持社交隔离要求，公众如何去上班）而遭到一些批评，诚然，企业在提供帮助和部分领域的表现也令人称赞。截止目前，企业实际失去超过400万个工作岗位。随着企业在一般社区隔离（GCQ）地区重启，在部分省级地区，尤其是低端购物中心，零售业在第1周似乎已经恢复约10％至40％；高端商场和马尼拉多个购物中心的回头客人数依然较少。电商、面包店和食品杂货的销量甚至超过新冠疫情发生前的水平。大型餐馆、零售和服务连锁店将关闭许多分店，预计新冠疫情会再次出现，公众必须面对这一事实。同时，政府必须加强治疗并且把死亡率降到最低，直到预期在1年内出现抗疫药物或疫苗为止。在企业重新恢复运营后，如果再次回到强化社区隔离状态（ECQ），这对经济将是一种灾难性，那也证明我们真的无法应对新冠危机，而我们的邻国却已经抗疫成功，我们确实需要向邻国学习。

菲政府扶持政策悬而未决：许多企业，包括外国投资者，将根据最初市场收益来确实他们是否能够经得起这一疫情风暴，或者只能关门歇业和减少损失。借款者并没有真正获得较低的利率，或者该低利率已经为面临收入困难的参与者带来了更多的机会。菲律宾和美国股市已经明显复苏，但对于它们是否构成复苏指标仍在热议（由于大量资金涌入世界经济体系）过早出现的投机活动将导致金融市场与实际现货市场进行深度修正或脱钩。海外菲劳汇款还在下降，业务流程外包（BPO）反弹仍不确定，美国总统特朗普扩大贸易战、美国经济和政治不稳等问题仍令决策者担忧，这也可能是老企业向新企业过渡的转折点，而后者可能会更快成长。

金融：不同机构对菲律宾国内生产总值（GDP）预测不同，在2020年，预计菲律宾GDP将从最初的5％以上下降2-8％。由财政部长多明计斯（Carlos Dominguez）领导的财政部致力于严格控制财政支出目标，其已经使得菲律宾成为金融稳定度排名前6位国家，获得BBB以上投资等级甚至更高，一家日本机构对菲投资评级甚至为A级。政府这一保守立场因没有考虑人员和经济损失（据推测，菲政府应增加支出以帮助失业者和濒临倒闭的企业）而遭到批评，这一点不能忽视，除部分税收措施调整外，抗疫目标预算已经从不足3,000亿比索调整为1.3万亿比索。杜特尔特总统和众议长卡耶塔诺（Alan Peter Cayetano）领导的国会也以创纪录的速度批准了菲律宾有史以来最大的社会保障计划。工商界对救助的各种要求正在等待政府回应。虽然以赤字方式释放资金会有所帮助，但真正需要或可以使用的人又获得了多少资金，这才是资金是否有效的关键。

投资：对于从中国转出的制造业和其他企业，菲律宾已经错失很多机会。财政部将推迟部分增加税收，并将所得税率从30％快速降至25％。菲律宾国内和国际商会，业务流程外包（BPO）集团、菲律宾穿戴衣饰出口商联会（ConWEP）、房地产协会等机构将与政府协商援助政策，以在菲律宾度过难关。然而，我们却错失了大多数转移企业，这清楚地表明我们需要改变和快速发展。在越南，三星承诺将投资170亿美元，其中已经在河内投资2.2亿美元建设研发中心以研发下一代技术，这是东南亚最大的投资，其员工将达到3000人，这表明基础设施的重要性，因此我们的“大建、特建”计划正沿着正确的方向发展，但是我们还慢了一拍，未能抓住这波从中国流出的投资浪潮，其主要流向越南、泰国和印尼。菲贸工部长洛佩兹（Ramon Lopez）及其团队正在实施一项东盟邻国正在实施的计划以吸引目标投资者。更多的菲人应花费时间去学习，掌握新的技能和方法，应致力于生产活动，而不是社交媒体、娱乐和批评。单独依靠我们的政府、雇主或国民已经很难应对当前局势，因此，我们需要全社会的合作。