近日,菲律宾国调局对移民局的20名工作人员提出起诉,主要因为涉嫌参与为中国公民提供非法的机场“保关”服务。 这事件起因是在今年2月份,移民局内部工作人员实名举报机场“保关”服务,其牵扯人数上百人。为此,杜特尔特总统马上下令革除涉及此案的所有官员和雇员。此外,由于贿金是用白色的纸卷起来,与菲律宾本地的奶糖包装相似,所以也称为“奶糖”事件。 这个事件在年初特别轰动,因为关于移民局贪污问题由来已久,且保关问题和我们同胞都亲身相关。为此大家都寄望于提倡反贪反腐的杜特尔特总统能有所改变。 但是对于这个事件,一开始参议院有举行几场听证会,后面随着疫情封城,就不了了之。近日,国调局的起诉显然也有气无力,毕竟当时证据确凿有上百人参与的贪污行为,如今却只有20人被起诉。 今天笔者便根据自己的经历和大家聊一聊,为什么菲律宾机场“保关”,屡禁不止?首先,我们要了解机场“保关”服务,到底是什么? 可以说,机场保关是菲律宾独有的“特色”,在其他国家基本没有这样的“服务”。保关,主要是有一些旅行社或人事机构,说自己在机场移民局有关系,可以保障客人入境不被盘查、关小黑屋或遣返。 这个业务的起源,是早期很多福建籍同胞来菲工作,持旅游签入境后,一直续签延期或逾期交罚款,并未办理工作签证或其他长期居留签证。当回中国后,再次来菲律宾时,机场移民局看到续签记录经常会进行盘问,避免来菲非法务工。当客人被确定是来菲非法务工时将面临遣返,这时候就出现了保关这一项业务。 但到了后来,整个保关业务,都变质了。一开始是手续有问题或记录不良找关系帮忙,后来变成了第一次来菲律宾也要办理保关业务,不然容易被遣返。在这时候保关已经彻底变质,变成了中国人在骗中国人,惯着菲律宾人来勒索自己的同胞。这也为什么很多菲律宾正规华人旅行社不做保关业务。因为其中水太深,保关已经成为不法和贿赂的代名词。 为什么这样说?因为当客人在中国办理好菲律宾签证,说明其已经通过菲律宾政府的审批,具有入境资格。除非有特殊原因,不然不可以随意遣返的。 但当保关业务兴起后,不良旅行社往往都会要求客人办理保关业务,避免麻烦。因为当网络售票开启后,一张机票的利润往往只有小几十块,而保关所带来的利润往往是几百甚至上千人民币。所以旅行社怂恿客人办理保关服务,让你交个安心钱做保关,变成了一种常态。 但有时候这几百块还只是开始,在入境后又会以各种名义或遇到的问题索取费用,例如被关小黑屋,被盖遣返章,那时候动辄要价都是几万块。而这明摆着就是中国人在坑骗自己的同胞。接着,我们说另一个问题,就是“保关”服务,到底是真的,还是假的? 明确的说,机场移民局的“保关”一定是存在的,所以才有那么严重的贪腐存在。但你们曾经做的保关却的不一定是真的。换句话说,就是你交的安心钱,其实没有交上去。 因为机场移民局的员工并不是固定的,经常是由马尼拉移民局总部调派人员去机场轮流岗位操作。所以,在移民局经常会有官员或雇员,会告诉跑移民局业务的旅行社员工,说自己某日某时在某窗口值班,到时候可以帮忙“保关”。这时候收取的金额其实并不多,经常只要一两千比索,帮忙下客人。但由于保关业务越来越多,胃口也越来越大。当生意冷淡时,移民局员工会重点“照顾”入境的中国人,遣返几个过后,自然又有收入了。周而复始,变本加厉。移民局官员或雇员,平日里在局里收小费,到了机场就收“奶糖”。 但为什么又说,你交的安心钱,没有被上交。因为第一次办理菲律宾签证入境的人,基本不会被遣返。被盘查或是叫到小黑屋的概率特别低,最多就是出现黑名单重名需要查对下资料。 由于被遣返和盘查的概率特别低,很多所谓的保关单位,实际上并没有告知移民局人员。纯粹就是一个赌徒心态,等客人出了问题,再帮忙联系,如果没有问题的话,就白赚这笔钱。这也就是为什么,每次出了事联系保关单位一定是等消息。当客人真的在机场移民局出现问题,一个个找上家帮忙处理问题,层层剥削,费用越收越高,事情越来越大条。 “保关”这个业务,到了后面基本属于行骗行为,在中国找的机构或旅行社,他们无法直接接触移民局这一层资源。但是利用花钱求安心的心态,进行游说,让客人办理保关业务。实则具体保关业务怎么处理,他们自己说不清,出了问题只有等通知。 这里跟大家解释下黑名单重名的情况,在菲律宾移民局里有记录在菲不良记录的中国人名单,但是由于中国人姓名英文拼音很多都是相同的。当出现名字和黑名单上一样的时候,移民局就需要查对资料,核对出生日期和性别是否一致。所以有时候被移民局说是黑名单重名,其实并不是要被遣返,更多只是核对资料。最后,我们说一说为什么“保关”业务屡禁不止,一直存在? 第一点,就是普遍中国人的特性,遇事愿意花钱消灾求平安。 当不良旅行社,在夸大菲律宾入境遣返情况时。大家都会觉得出一趟国不容易,机票和住宿的大钱都花了,加点小钱求个安心。所以遇到保关,才会缕缕上钩。 第二点,就是“奶糖”已经成为移民局官员或雇员的日常收入。 保关这一条灰色产业在菲律宾存在已有几十年,九十年代伴随新侨来菲就有了。在移民局已经形成了很大的一条利益链。如果说菲律宾最贪腐的两个部门一个是海关,那另一个一定是移民局。十个移民局人员,必然九个吃回扣,在局里办公拖拉等塞小费,到了机场等保关的奶糖。这层收入已经成为移民局人员心照不宣的福利了。另外就是菲律宾的政治制度问题,今天这20位不幸出来当替死鬼,但是过不了多久又能继续回到岗位工作。总统贪污了,可以当市长。官员贪腐了,可以换部门。在菲律宾很多政府机构,已经成为掠取财物的途径。 最后一点,就是很多中国人入境菲律宾并非旅游,而是从事非法工作。 年前笔者跟一位四大航司的经理聊天,在谈及被遣返的中国客人。他语重心长的说了句,一看就知道来菲律宾工作的,来别人国家赚钱,起码要尊重人家。本身不合法又不礼貌,不遣返你才怪。 说道这里,大家应该也心知肚明。因为在菲律宾现有的制度《零售商菲化法案》,中国人是无法在这边直接从事零售行业。另外就是很多华人企业无法给员工办理正规工作签证。因为需要给劳工部提供纳税证明,但由于漏税严重,不具备资格。所以现在很多人持有的9G工作签证,手续是真的,但资料是假的。 说到最后,大家都清楚保关行业的情况。因为有这一需求的存在,便有了这一业务的出现。 可如今越来越过分,越来越猖狂。才有参议员怒斥,为了自己的钱包,移民局把“国门”都出卖了!如今菲律宾三教九流的人都有,移民局确实脱不开责任。最后给第一次来菲旅游或探亲的同胞们一点建议。来菲律宾前,证件携带要齐全,往返机票务必有,还有住宿地址或酒店。再有,个人着装要整齐,文明礼貌对待移民官。有问题或言语不通,请不要慌张和发生冲突,届时可要求机场方面的中文翻译员工帮忙或联系自己的朋友帮忙交流。 还有一点要切记,请勿在机场帮人携带东西出入境,若出现违规犯法物品,有理说不清,且要负刑事责任。
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