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全球博彩产业专题：亚洲澳门篇

小城市的世界顶级声誉

澳门有六个地名，即澳门、香山澳、濠镜澳、濠镜、濠江、马交；还有三个诨号，被人谑称为“澳门街”、“东方蒙地卡罗”、“梳打埠”。

解释一下这些名称，可能是有一点儿趣味的。在中国，向来把可以停泊海船的地方叫做“澳”，中国沿海被称做“澳”的地方很多。所以澳门这名字是很容易理解的。它原属香山县(现在的中山县，后来又从这个县分析出珠海市，说澳门历史上属今天新建制的珠海市，也没有错)。叫做“香山澳”也很好理解。何以叫做“濠镜”、“濠江”呢? 有一种说法是: 从前这一带蚝(牡蛎)很多。因此有人叫它“蚝江”，后来嫌“蚝”字不好听，就改称为“濠”了。为什么又叫做“马交”(Macao)呢? 这个名字是外国人对澳门的称呼。传说，葡萄牙人初到这里时，指着地面问当地居民: “这是什么地方? ”因为那地方有一座天后宫(也称“妈祖阁”)，居民回答他: “叫妈阁。”一音之讹，“马交”就得名了。还有一说，迹近谐谑，传说居民听不懂外国人的话，反问道: “乜交? ”(粤语，“什么鸟”的意思)，葡萄牙人就把这句话当做地名了。

至于“梳打埠”呢，那就是说进入这个城市(埠)，口袋就像给“梳打”(也就是碱)洗过一样干净，意思是说进入赌场，必定铩羽而归，“干干净净”回老家。至于“澳门街”呢? “街”在广东时常含有“墟市”的意思。这个名字，是形容澳门很小，不过像一个墟市的格局罢了。

解释这些别名、绰号，写上这么几百字，还是值得的。因为那些名称，从各方面显示了澳门的历史、地理、现状、特点的一斑。

说澳门很小，一点也不过份。香港，连同九龙、“新界”和那个海域上的许多岛屿，面积一共是1.068平方公里。而澳门呢? 它由一个小小的半岛和两个离岛(现在有桥和海堤公路把它们联接起来)构成，总面积是15.51平方公里。它的40多万人口，90%以上集中在澳门半岛，也就是5.4平方公里的土地上面。

博彩业在澳门历史悠久，已有１５０多年历史。早年最盛行的赌博是番摊与牌九，到了２０世纪，西方博彩游戏传入澳门，融合本土的赌法，才形成一个多元的博彩架构。澳门现为世界三大赌城之一(其它两个是美国的拉斯维加斯和欧洲的蒙地卡罗)，被称为“东方蒙地卡罗”。

澳门博彩业主要经历了以下几个时代

• 百花齐放时代：（1847-1930）1847年澳葡当局宣布赌博合法化，赌档林立，利益争夺激烈，局面异常混乱；

• 豪兴专营时代：（1930-1937）澳门博彩进入专营时代，1930年以卢九家族成员、范洁朋及霍芝庭等为主要股东的豪兴公司夺得赌场专营权；

• 泰兴专营时代：（1937-1961）1937年，由享誉港澳的富商高可宁、傅老榕合组的泰兴娱乐总公司夺得赌场专营权，取替了原来的豪兴公司；

• 奥娱专营时代：（1961-2002）1961年，以霍英东、何鸿燊、叶德利、叶汉合组的财团投得了澳门赌场专营权，澳门博彩专营制度自此进入成熟和全盛的时期；

• 赌权开放时代：（2002以后）澳门发出了六个博彩牌照（三个主牌，三个副牌），主牌公司有“澳门博彩股份有限公司”、“永利渡假村（澳门）股份有限公司”、“银河娱乐场股份有限公司”，副牌公司有“威尼斯人澳门股份有限公司”、“美高梅金殿超濠股份有限公司”、“新濠博亚（澳门）股份有限公司”。

澳门博彩业历史悠久，早在二百年前，澳门博彩业已十分蓬勃，与“蒙地卡罗”及“拉斯韦加斯”地位并列，澳门博彩业的重要性体现在博彩业税收收入占政府收入的八成，是澳门经济上的主导产业，造就了澳门四分之三以上人口的生计。开放赌权五年后，澳门博彩毛收入已经超过了“世界赌城”拉斯维加斯而成为“世界第一赌城”。澳门博彩业有今天的成就，得益于多年来中央及特区政府在政策上的支持、商人的积极投资及华人对博彩游戏的喜爱。

早期博彩业

澳门开埠初期，博彩业就已兴起。那时的博彩业主要是由中国内地移居澳门的建筑工人、码头工人及佣仆所带动。由于当时没有法规监管，大大小小，由赌档庄家自行开设的赌档、赌枱便遍布大街小巷。

邻埠香港于1842年割让给英国后，澳门的贸易港地位渐被香港取代。为增加澳门税务源头及主流经济的产业多元化，澳葡政府于1847年，首次正式把澳门博彩业合法化。19世纪50年代，单是玩“番摊”的赌馆已有200多家。到了19世纪后期，博彩业渐趋发达，赌饷成了政府的主要收入来源。澳门开始以博彩闻名，被人们誉为“东方蒙地卡罗”。

1930年，以卢九家族成员、范洁朋及霍芝庭等为主的「豪兴公司」历史性地初次投得全部博彩游戏的专营权。「豪兴公司」曾先后于新马路中央酒店及域多利戏院旧址(今新马路大丰银行)经营赌场。「豪兴公司」对澳门博彩业及其周边配套服务作了创新的改进，例如为赌场进行堂皇华丽的装修，设置戏台，为客人提供免费水果、香烟、食品及代客购买船票等。

1932年，赛狗博彩活动首次由范洁朋等一群海外华侨及美国商人引进澳门。他们组织了「澳门赛狗会」，兴建赛狗场，即现在的「逸园赛狗场」前身。但这种新的博彩方式在当时并不是太受欢迎。

澳门赛马活动早于 1842年出现，但有规模的赛事则于1927年才由当时获得赛马专营权的「澳门万国赛马体育会」于新建的黑沙环赛马场举办。

1937年，澳门博彩业作了一次影响深远的大改革。当年，澳葡政府颁令，将所有博彩业专营权集中，进行统一承投。最后由傅德榕及高可宁为首的「泰兴公司」投得。「泰兴公司」改建新马路的新中央酒店为旗舰赌场，引入百家乐(现时澳门最受欢迎的玩法)等的新式博彩游戏。

其后中日战争爆发，香港沦陷。依靠香港赌客的澳门赛马及赛狗博彩活动遭受严重影响，于1942年初停办。

1961年2月，经第119任总督马济时建议，葡萄牙政府批准开辟澳门为“恒久性的博彩区”，打造澳门成以博彩及旅游为主要经济发展项目的低税制地区。马济时同时界定了赌博与博彩的定义：“凡博彩，其结果为偶然性，纯粹幸运致胜者”，概称“幸运博彩”。

澳娱专营时期

鉴于「泰兴公司」赌约将于1961年12月31日期满，马济时总督及有关部门于同年7月颁布第1496号立法性法规，决定届时将已合法化之幸运博彩经公开竞投方式批给专人承办。那时由叶汉、叶德利、何鸿燊及霍英东等港澳商人组成的新公司及原持牌的「泰兴公司」两间公司参与竞投。最后，由新财团获得经营娱乐场、铺票、山票及白鸽票之专营权。同年8月，印度尼西亚华侨郑君豹向政府申请恢复赛狗活动获批，并与政府签定为期8年的赛狗专营合约，组成「逸园赛狗公司」，并于1963年8月正式开业。

由叶汉、叶德利、何鸿燊及霍英东等人组成的新专营公司，于1962年注册并取名为「澳门旅游娱乐有限公司」(简称「澳娱」)。「澳娱」的第一间娱乐场「新花园娱乐场」于同年开幕，从此展开其长达40年的幸运博彩专营事业。而旗舰业务「葡京酒店」及「葡京娱乐场」则待1970年才全部建成开幕。从开业至1982年，「澳娱」共获准经营法例所规定的十多种博彩形式，其中包括番摊、百家乐、花旗骰、骰宝、廿一点和角子机等受欢迎的博彩形式。

1980年，叶汉成立「澳门赛马车会」，引进了赛马车运动，可惜未受欢迎，赛事投注额每况愈下，结果于1988年停办。「台湾朕伟投资开发股份有限公司」于同年收购「澳门赛马车会」，将之改造为平地赛马场，并于1989年9月举行首日赛事。澳门赛马场开业后便遭逢多方面不利因素影响，开业一年便出现财政困难。最终由「澳娱」集资10亿元收购「澳门赛马车会」继续经营，赛事在1991年2月恢复。