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近年来，随着互联网、大数据的飞速发展，在传统案件大幅下降的同时，非接触类犯罪却有明显增加，其中，通讯网络诈骗犯罪近3年案件年均增幅超过20%，电话卡、银行卡“两卡”泛滥成为通讯网络诈骗案件持续高发的重要根源。

　　今年以来，南京市通讯网络新型违法犯罪打击治理工作取得了突出的成效，全市共破获通讯网络诈骗案件1300余起，其中案值100万元以上案件34起，抓获犯罪嫌疑人2300余名，查缴了一大批银行卡、电话卡、专用作案设备等犯罪工具，打掉了一系列滋生犯罪的黑灰产业链条。

　　10月22日，南京市召开打击治理通讯网络新型违法犯罪工作联席会议，全面部署开展“断卡”行动。据了解，此次集中开展“断卡”行动将综合采取打击、治理、惩戒三个方面的工作举措，集中抓获一大批“两卡”违法犯罪团伙，集中整治一大批行业不规范行为，集中惩戒一大批“两卡”违法失信人员，在全社会营造严厉打击整治“两卡”违法犯罪团伙的浓厚氛围，努力让违法犯罪分子不敢开、不敢收、不敢卖，全力斩断“两卡”开办贩卖产业链，坚决铲除通讯网络诈骗犯罪滋生土壤。

　　“我们将重点打击手机卡带队、收卡、贩卡，银行卡开卡、带队、收卡、贩卡等两类团伙，以及长期专门从事‘两卡’收购贩卖人员，与东南亚和缅北诈骗团伙等境外团伙直接勾连人员，将‘两卡’邮寄至境外的物流公司和中转站人员的等三类人员。”南京市公安局刑警支队副支队长王海荣说。

　　据悉，下一步，南京市将重点加大对“两卡”的整治力度，主要针对虚拟运营商、物联网卡、单位银行账户、支付账户等4个领域进行治理。 “断卡”行动期间，南京市打击治理通讯网络新型违法犯罪工作联席会议办公室将组织相关部门对涉案“两卡”较多的运营商和银行网点进行挂牌清理，曝光、处理一批问题突出的营业网点和支付机构，对违规银行网点实施暂停新开户业务6个月的处罚，研究明确为同一用户每年开卡的上限。人民银行牵头规范非支付账户的开办使用，天翼、联通物联规范物联网卡的开发运营、开户审核，彻底切断犯罪分子“两卡”来源。市政务办、市场监管局落实新开户企业的上门核验制度，排查空壳企业等违法违规行为，严防监管漏洞。