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周三，菲反对派参议员潘基里南（“Kiko” N. Pangilinan）正式寻求参议院调查自2017年以来约400万中国人进入菲律宾对该国国家安全的影响，以帮助立法。

他说，这不包括菲移民局（BI）“奶糖”案中尚未解决的400亿比索腐败资金问题。

他说：“由于菲政府对外国退休人员宽松要求，导致约400万中国人似乎无限制进入菲律宾，因此有必要调查这是否是精心策划的对菲律宾的'软入侵。”

他补充说：“这令人担忧，尤其是我们在南海与中国存在分歧。”

据听证会披露，时任司法部长阿吉雷（Vitaliano Aguirre）在2017年发布第41号司法部命令，允许中国人通过菲移民局签发的落地签（VUA）进入菲律宾，而不是通过菲外交部（DFA）签发的签证。

在进入菲律宾的400万中国人中，有15万人是通过落地签入境。

菲律宾退休署（PRA）透露，中国人在外国退休人员中人数最多，占约40％，即约2.8万人，其中退休人员年龄定为35岁。

潘基里南在他的参议院决议中称，中国对菲律宾的影响并不仅限于自2017年以来进入菲律宾的数百万中国人。

“在2020年7月，菲政府抗议在中业岛和南海地区有100多艘中国船只，据信那是中国海上民兵。”他说。

“在该地区，菲渔民是平民，他们没有经过军事训练，他们经常受到威胁和骚扰。并且，该国自然资源也得到开发。”

他说：“软入侵”担忧的根源在由中国资助的投资和基建项目，其中包括债务敞口、地缘政治风险以及主权问题。

美国海军太平洋舰队前情报首长JIM TANELL上校造出“SOFT INVASION”（软侵略）一词来形容中国“侵略”现金拮据的邻国之战略。

2019年11月，在接受美国电视新闻节目《 60分钟》采访时，法内尔将中国在南太平洋的战略描述为“软入侵”和“扩张主义者”。

他说：“中国人将以软实力和大量现金来收买当地官员，以获得进入港口、飞机场和资源的权利，从而使他们在这些岛屿上拥有控制性垄断权。”

他说：‘’菲律宾属于菲人，我们的一些官员不应被金钱蒙蔽，为了金钱出卖国家利益。”