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近期关于外籍人士入境菲国的消息

继七月底一度传出菲国将开放持有工作签证的外籍人士入境，但随后立刻被证实开放的签证类型中并不包含9G工作签证之后，有关于外籍人士入境菲国的消息就迟迟未更新。直到上周，在一则小篇幅且简短的新闻报道中根据一位菲国政府官员受访时表示：领导国家对抗疫情的跨部工作小组（IATF）正在研究容许来自新冠肺炎传播率属于“低至中等”至国家的游客入境旅游，因为当局寻求促进手疫情打击的经济。最后这则报导的内容还有补充来自挂机工作小组主席的发言「政府应确定其医疗能力是否能够接受来自国外的游客」以及「其他国家也接受来自菲律宾的游客，所以我们正在考虑互惠的选项」这两个部分，就此看得出来为了拯救受到疫情严重影响的经济，菲国政府官员正在寻求任何可以拯救经济的方法和途径。而其中一条路便是「适度」调整国外游客入境门槛，皆有促进观光收入的方式来振兴国家经济。

开放观光客如今真的可以缓解这段时间的人才荒吗？

虽然是则小篇幅的报导，但身边也有些朋友丢了新闻链接过来问友军说：

如果开放了部分国家观光客入境，是不是代表各大公司有机会可以招聘新人进来了？

友人表示：一直以来，大部分的菜农都是先申请观光签证入境，到职后公司才会开始申办工作签证。如果可以开放观光签证入境那看起来似乎可以再度使用这个方法了是吗？

我当下并没有立刻回复给这些友人我自己的看法，一方面是这种“某政府官员受访时表示”的新闻实在太多，后来真的实现的情况真的是少之又少，二方面是这几个月来和这则新闻有相关联的消息其实也不少，在还没有做全盘分析的情况下，我也很难提出什么有建设性的一件。「哦～这样啊！我看看」我先这样回复给朋友，同时心里头打算趁着这个机会来整理一下各方面的信息，再来假设一下，如果这个政府官员口中的消息真的实现了，是否真的对在菲博彩市场在人事招聘上成为最大助攻？

相关信息搜集和整理

首先来看下所谓疫情传播率属“低至中等”以及目前有接受菲籍游客入境的国家有哪一些呢？由于尚未得知菲律宾跨部工作小组将会以哪一个层面的数据来判断所谓的“低至中等”传播率地区，友军这次就先引用了世界统计网站「World Meter」的Coronavirus（新冠病毒）统计专区内资料，依照1 case every X ppl （几个人之中会有一个确诊）的数据进行降幂排列，由于全世界地区实在太多了，就先取了前15名低传播率地区名单给各位看看（资料日期：2020/10/28），从下方表格中可以发光是前15名名的国家或地区之中就包含了几个常见的菜农产地，包含中国、越南、泰国、以及台湾。

另外关于在第一段里头提到，IATF小组同时也在考虑的「互惠方案」也就是开放来自目前接受菲律宾籍游客的国家或地区的游客入境旅游，这些国家或地区遍了全球总共有31个国家，我们来看看同样是地区邻近国家同时也是知名菜农产地的国家是否也有在这部分的名单中。

从上方的国家或地区列表中得知，目前只有马来西亚对于来自菲律宾的游客卡放程度是相对高的，其他几个菜农产地基本上都是取决于旅游目的地国家的医疗协议或是需要拥有当地国籍、工作证明、政府合法入境许可等等的规定才可入境，简单来说就是几乎所有亚洲国家或地区都拒绝非目的性的菲国旅客入境，若真的要开通IATF小组所谓的互惠方案，依照这份资料看起来大概只有马来西亚的可能性高了些。

政府追查移民局官员受贿一案

接着来看看这几个月以来有过哪些跟这则消息有关联的新闻。首先是关于移民局的机场海关人员收贿，以“保关”的方式让许多外籍人士即使在出入境的记录有异常的情况下仍可以顺利入境，免于遭受遣返甚至被列为入境黑名单之中。这个消息大约自今年年初就被爆了出来，经过政府反贪污小组的彻查后涉案数之高，加上这几日菲国总统府对外宣称将会加大政府打击贪腐的力度，几乎可以说是让“保关”这件事情在未来成为绝响（起码短时间内是不太可能再有保关的情况，但2022年是下一届的总统选举，不知道到时候的证据情况是否会有所改变）。

跨境赌博旅游目的地黑名单制度

另一个相关的消息则是之前中国文化和旅游部宣布即将研拟的跨境赌博旅游目的地的“黑名单”制度，对于未来若中国人民旅游目的地若是在这份黑名单里头的国家或地区，将会可能需要再进行多方面的审查程序并且去的旅游许可之后才可以出境，将会有可能减少人民前往名单中该国家旅游的意愿，甚至可能部分国家政府为了希望在该份旅游黑名单中除名，进而调整甚至大幅修改自己国家境内的赌博相关法案。

菲国或将调整博彩相关法案？

接着这个部分是出自于友军本人的猜测。新冠肺炎在全球肆虐至今，菲国政府目前给人的感觉就是把疫情好转的唯一希望寄托在“疫苗”上，与此同时菲国总统正积极地向中国政府争取希望可以名列在第一批购买新冠肺炎疫苗的国家列表中，后续不排除有可能为了讨好中国政府而使出其他手段增加菲国境内博彩公司的生存环境也未可知，毕竟在菲的博彩公司从任何角度来看对中国政府而言都是个会呼吸的痛，就看菲国政府是不是会从这个方向着手来博得中国政府的好感和重视。（当然就算这个猜测成真，我们或许永远不会知道，毕竟政府到时候可以提出许多的说辞来解释为何这样做。）

是否真的会对于人才荒有所缓解呢？

从上头整理这几个月以来的消息内容来看，倘若菲国真的开放特定国家、地区的外籍人士持旅游签入境，对于菲国境内博彩公司的人才荒帮助不大，或许多多少少还是可以借此以旅游签的方式让应聘上的新人入职，但在疫情考量、入境限制等等的条件下，真的可以入境的人数和之前相比肯定是少之又少。

另外从中国政府对于合法博彩运营的国家或地区的旅游黑名单制度、从来没有间断的劝返行动以及近期国内正如火如荼进行的断卡行动来看，即使未来菲律宾完全开放任何国籍人士持旅游签证入境，整体博彩市场的环境也将会有着大幅度的调整，原本占了部分的中国籍菜农将很有可能逐渐转变成来自其他地区的华人，而经营的市场也极有可能把重心从中国转移至其他同样也是具有开发潜力的国家，其实来讲，这些友军列举出的情况几乎可以说原本就注定会发生，只是这次疫情的关系加速了整个市场环境改变的进程。

结论

以上的这些事情当然还是要等菲律宾跨部工作小组最后的评估和实际实施的状况来看，由于还存在着许多变数，包含近期一个台风扫过，短短一两天就扫掉了60亿披索的基础建设，以及加上美国总统大选在菲国也是个热门的议题，种种因素相互干扰之下，就看菲国政府最后要把2021年开始的国家目标设定在那个方向。毕竟2020这个全球灾难年已经进入倒数，这个时间点实在不建议有任何比较大的决议，最后送给大家两句话「2020年年度目标就是健康活着」

以及「按兵不动，韬光养晦，以待来日」